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上海港居黃浦江之畔和長江入海口南岸，前瞻東海，背負(fù)太湖，南臨錢塘，攬江海交匯之勝，得內(nèi)陸廣袤之利。港口形成于隋唐，定位于宋及明，興于清前期，壯大于清末民初，繁榮于新中國，尤其是改革開放后。雄居中國大陸港口一個(gè)半世紀(jì)，并已躋身世界港口前列，為上海城市形成與發(fā)展，為長江流域開發(fā)與崛起，為中國與世界的貿(mào)易往來做出了積極的貢獻(xiàn)。

一

上海地區(qū)港口孕育甚早。河網(wǎng)縱橫，水運(yùn)便捷，早在西晉以前，吳淞江入海口已有漁業(yè)生產(chǎn)和水上軍事活動，或漁港，或軍港。然就商港而言，形成于隋唐兩朝在此設(shè)鎮(zhèn)立縣之時(shí)。初始，黃浦江尚未形成，港口位于吳淞江支流顧會浦通達(dá)的華亭鎮(zhèn)及吳淞江入海口的青龍鎮(zhèn)。在宋代，華亭鎮(zhèn)港和青龍鎮(zhèn)港都曾經(jīng)是對外貿(mào)易口岸。

南宋中期，港口位置逐漸向海口遷移，間有海船停泊于上海浦，越百年，遂成人煙密集、海舶輻輳的港口市鎮(zhèn)。約在宋景定末年至咸淳初年（1264～1265年），上海建鎮(zhèn)并設(shè)置市舶提舉分司，港與城同步形成，并名列全國七個(gè)水路口岸之一。

明永樂初年，治水開河，形成黃浦江新航道。至明代中期，黃浦壯闊，海輪可直抵城下。藉此優(yōu)良航道，上海港控江襟海，占據(jù)了江海中轉(zhuǎn)利的位置。加之蘇松地區(qū)棉花種植與紡織業(yè)興盛，棉布輸往全國，成為中國資本主義萌芽孕育的地區(qū)。故雖有倭寇侵騷和閉關(guān)鎖國交相干擾，仍難以阻止港口前進(jìn)步伐。清康熙年間一開海禁，即在上海設(shè)立江海關(guān)，成為四大口岸之一，進(jìn)出口船舶倍增。乾隆年間全國只許廣州一口開放，江海關(guān)不再對外，上海港外貿(mào)運(yùn)輸一度中斷，但作為海港發(fā)展的其它基本條件沒有改變。到戰(zhàn)爭前夕，上海港已成主要的江海中轉(zhuǎn)樞紐港，有沙船數(shù)千艘，被譽(yù)為“沙船之鄉(xiāng)”；貨物吞吐量已接近200萬噸，其中內(nèi)貿(mào)吞吐量已躍居位；從事裝卸的人數(shù)達(dá)萬余。城市依港而興，人稱“江海之通津，東南之都會”。

二

清道光二十年（1840年）爆發(fā)的戰(zhàn)爭，使中國的歷史發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折，“天朝帝世長存的迷信受到了致命的打擊，野蠻的、閉關(guān)自守的、與文明世界隔絕的狀態(tài)打破了”（語）。中國的廣闊市場漸次被迫向外國資本主義敞開，上海港是開放的五口之一。作為外國資本主義入侵和正常的中西貿(mào)易的主要渠道，港口一開始就處于侵略與反侵略、掠奪與反掠奪、文明與傳統(tǒng)、*的生產(chǎn)方式與落后的生產(chǎn)方式等一系列矛盾沖突之中。一方面上海港較早地受到外國入侵者的染指和控制，一系列不平等條約迫使其演變?yōu)榘胫趁竦馗劭冢趁裰髁x者制定了有利于外國船舶的港口管理章程，任命外籍港務(wù)長，劃定洋船停泊界，設(shè)立水上武裝；勾結(jié)封建把頭殘酷壓迫和剝削碼頭工人；并利用港口傾銷洋貨、掠奪土貨，地吮吸著中國人民的血汗。另一方面，港口直接對外的有利條件使其較早地接觸了西方發(fā)達(dá)的資本主義商品經(jīng)濟(jì)及其相對*的物質(zhì)文明，逐步納入航運(yùn)體系，較早地開始了港口近代化的歷程。在開港后短短十年間，中國對外貿(mào)易的重心便從廣州轉(zhuǎn)移到上海，上海港從此開始了其作為一大港的歷史。

第二次戰(zhàn)爭以后，長江和北方沿海港口相繼對外開埠通商；蘇伊士運(yùn)河通航，縮短了歐亞航程；輪船成為主要運(yùn)輸工具。這些航貿(mào)巨變，促進(jìn)了上海港航運(yùn)地位的提高和港口設(shè)施的近代化。港口對內(nèi)對外的輻射面都有很大的拓展。對內(nèi)，通過天津、營口等港與北方內(nèi)陸相連，通過漢口、重慶等港與西南、西北相通，擴(kuò)大了港口間接經(jīng)濟(jì)腹地，提高了國貨集中和洋貨消納的能力，使上海港成為進(jìn)出口商品中轉(zhuǎn)的大樞紐；對外，遠(yuǎn)程國際航線逐步增加，與廣闊的歐美國際貿(mào)易市場的聯(lián)系日益密切。外國在華航運(yùn)勢力以上海港為基地，建立了眾多的輪船公司，壟斷了中國沿海沿江的航運(yùn)。外商開始興建輪船碼頭，港區(qū)擴(kuò)展至虹口和浦東沿江；駁船運(yùn)輸、航標(biāo)設(shè)置等都有所發(fā)展。在港口與航運(yùn)的帶動下，上海城市外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸形成，近代商業(yè)、金融業(yè)、加工業(yè)和公用事業(yè)與港口互相促進(jìn)，同步發(fā)展。甲午戰(zhàn)爭之后，上海近代工業(yè)加速發(fā)展，尤其是次世界大戰(zhàn)為民族工業(yè)的崛起提供了良好的機(jī)遇，在黃浦江和蘇州河港區(qū)旁形成了滬東工業(yè)區(qū)、滬南工業(yè)區(qū)和滬西工業(yè)區(qū)，為上海成為全國工業(yè)中心奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)萬噸輪逐步成為遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)闹饕汀榇耍瑥墓饩w三十二年至9年（1906～1920年），上海港先后在荷蘭工程師奈格和瑞典工程師海德生的主持下，對黃浦江進(jìn)行了大規(guī)模的航道整治，筑堤壩束窄河寬，在吳淞口建造了吳淞導(dǎo)堤；在高橋河段開挖了新航道，極大地改善了黃浦江的通航條件，滿足了萬噸輪進(jìn)出港口的需要，而且保持了長期穩(wěn)定的狀態(tài)。從光緒三十四年建成萬噸級藍(lán)煙囪碼頭（今民生路碼頭）起，較大規(guī)模的建設(shè)一直延續(xù)到23年，部分木結(jié)構(gòu)碼頭和躉船式浮碼頭被鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)碼頭所取代，并添置了部分起重機(jī)械；許多小碼頭被兼并；基本適應(yīng)了港口裝卸業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。一批萬噸級碼頭相繼建成，港口規(guī)模不斷擴(kuò)大；滬寧、滬杭鐵路先后通車，汽車投入營運(yùn)，港口綜合集疏運(yùn)系統(tǒng)初步形成。至19世紀(jì)20年代，無論是港口集疏運(yùn)條件、航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)力或航線、港口的投資環(huán)境包括港口城市在金融商業(yè)方面的水平，還是港口自身的通過能力（包括整治后的航道，碼頭設(shè)施等），都已具備成為國際貿(mào)易大港的先決條件。間年，上海港進(jìn)出口船舶凈噸位已位居世界港口第十四位；20年更躍居第七位，港口貨物吞吐量達(dá)到1400萬噸。

14～22年，經(jīng)上海港完成的外貿(mào)進(jìn)出口貨值平均占全國港口的55%，國內(nèi)貿(mào)易貨值平均占全國港口的38%。22年，上海港從國外進(jìn)口煤油7400萬加侖，占全國煤油進(jìn)口量的39.6%；23和24年每年進(jìn)口汽油2400萬加侖，分別占全國汽油進(jìn)口量的62.5%和60.1%；進(jìn)口的國外小麥占全國小麥進(jìn)口總量的84%以上；運(yùn)出的棉布占全國輪船運(yùn)輸流通總量的3/4。至25年，全國500總噸以上的本國資本輪船企業(yè)共99家、船404艘，其中總部設(shè)在上海的有58家、船252艘；以上海港為起訖港或中繼港的航線總計(jì)在100條以上，上海港已經(jīng)是遠(yuǎn)東的航運(yùn)中心。在航運(yùn)中心的支撐下，上海市成為遠(yuǎn)東金融中心、商業(yè)貿(mào)易中心和文化中心，成為的近代工業(yè)基地；沿長江形成了以上海為“龍頭”，以南京、武漢、重慶為中心，包括一批開放口岸，由東向西推進(jìn)的沿江商業(yè)貿(mào)易走廊；對外貿(mào)易方面形成了以洋行為核心，航運(yùn)、港口、貿(mào)易一體，從國外到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)腹地都有自成體系的貨源組織和中轉(zhuǎn)、聯(lián)運(yùn)、銷售的網(wǎng)絡(luò)。上海港的自然地理優(yōu)勢得到了相對充分的發(fā)揮。

26～38年，上海港被卷入戰(zhàn)爭的動蕩之中。蘆溝橋事變將中國人民拖入了戰(zhàn)爭的苦海。“八一三”日軍進(jìn)攻上海，終止了港口上升的勢頭而走向衰落。港口管理部門逐漸淪落于日本侵略者之手。港口在軍事上成為日軍發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的橋頭堡和補(bǔ)給站；在經(jīng)濟(jì)上成為其掠奪中國資源和財(cái)富的重要中轉(zhuǎn)基地。特別是30年12月太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，上海淪陷，上海港也隨之成為由日軍控制的殖民地港口，碼頭、倉庫、裝卸設(shè)備均遭到嚴(yán)重破壞。遠(yuǎn)東的金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心逐步從上海轉(zhuǎn)移到了香港。戰(zhàn)爭勝利后，在全國各業(yè)出現(xiàn)復(fù)蘇的形勢下，以上海港為中心的國內(nèi)外航線得到較快的恢復(fù)，客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)一度相當(dāng)繁忙。然而，在發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)以后，上海港很快成為運(yùn)兵運(yùn)械，發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的重要基地；尤其是上海港所依托的城市及廣大腹地內(nèi)的經(jīng)濟(jì)迅速惡化，致使商貨運(yùn)輸清淡，南北交通阻隔，遠(yuǎn)洋航線也因外商轉(zhuǎn)向香港而處于停頓狀態(tài)，港口日趨衰落。1949年，上海港全年只完成貨物吞吐量149萬噸，而且大部分是5月解放后完成的。

三

新中國的成立，揭開了上海港歷史的新篇章。港口主權(quán)回到人民手中，昔日牛馬不如的碼頭苦力終于當(dāng)家做了主人。裝卸機(jī)械逐步添置，大大減輕了工人的勞動強(qiáng)度，增加了安全系數(shù)。1957年，港口貨物吞吐量達(dá)到1649.4萬噸，超過解放前的紀(jì)錄；1966年達(dá)到3697.2萬噸，于國內(nèi)其它港口。與此同時(shí)，上海港制定了新的《上海港港章》，*了港務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)，航道施工能力和施工技術(shù)在原浚浦局的基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步的提高，形成了專業(yè)建港設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍，建成了大的港口機(jī)械制造廠，外輪理貨和船舶檢驗(yàn)的業(yè)務(wù)能力、范圍和水平均居列。

然而，在1978年以前，港口先后受到“大躍進(jìn)”和“文化大革命”的干擾或破壞；同時(shí)，中國與世界的聯(lián)系也受到重重阻隔。雖然從縱向看，上海港在曲折中依然創(chuàng)業(yè)有成，有所進(jìn)步和發(fā)展，但從橫向看，與世界港口的差距有所擴(kuò)大。當(dāng)中國還在為擴(kuò)大以煤炭為主導(dǎo)的低附加值貨物吞吐量的時(shí)候，世界上一些*港口已開始大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸。上海港日益變得陳舊，就象一位蹣跚而行的老人，難以實(shí)現(xiàn)新的飛躍。當(dāng)然，歷史絕不會凝滯，當(dāng)中國與美國、日本建交之后，打開了中國與西方國家的貿(mào)易大門。1973年起，為適應(yīng)外貿(mào)運(yùn)輸發(fā)展的需要，上海港職工響應(yīng)總理提出的“三年改變港口面貌”的號召，在浦江兩岸搭起了一個(gè)個(gè)建設(shè)工地，掀起了以建設(shè)外貿(mào)件雜貨碼頭和對煤炭泊位進(jìn)行機(jī)械化改造為主要內(nèi)容的建設(shè)高潮，為港口快速發(fā)展創(chuàng)造了一定的有利條件。1976年完成港口貨物吞吐量5461.3萬噸，1978年已猛增至7954萬噸。在這一時(shí)期，上海航道局開始向長江口航道淺灘進(jìn)軍，開通了人工維護(hù)水深7米以上的航道；第三航務(wù)工程局則在建港中壯大了隊(duì)伍，提高了建港技術(shù)；上海港口機(jī)械制造廠研制開發(fā)了一系列大型門機(jī)，并出口援助越南港口。

中共十一屆吹響了改革開放的號角，上海港的發(fā)展步入了快車道。尤其是浦東開發(fā)開放，更是推進(jìn)了上海港的騰飛。90年代后，上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度明顯加快，國民總產(chǎn)值（GDP）年均增長速度連續(xù)10年超過兩位數(shù)，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。1999年，全市GDP達(dá)到4035億元，人均GDP接近4000美元，已步入中等發(fā)達(dá)國家城市水平，城市的經(jīng)濟(jì)積聚力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是加工工業(yè)由粗放型向集約形的轉(zhuǎn)變和上海工業(yè)加快向周邊地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，使長江三角洲地區(qū)成為集裝箱箱源的重要產(chǎn)出區(qū)。在改革開放方針的指引下，在上海城市和長江三角洲經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動下，上海港在八九十年代掀起了以建設(shè)集裝箱碼頭和老港區(qū)改造、外移為重點(diǎn)的高潮，先后新建了朱家門、關(guān)港、寶山、羅涇、外高橋等新港區(qū)以及寶鋼等大型貨主碼頭，改造了一大批設(shè)施陳舊的老碼頭，港口規(guī)模不斷壯大，結(jié)構(gòu)日趨合理，裝備更加*。1993年，上海港集裝箱綜合發(fā)展有限公司與香港和記黃埔合資56億元，組建了大的集裝箱碼頭企業(yè)—上海集裝箱碼頭有限公司，集裝箱業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)。與此同時(shí)，老港區(qū)改造開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動。匯山客運(yùn)碼頭正逐步改造為集交易、辦公、旅館、會務(wù)、物流等為一體的綜合服務(wù)設(shè)施；高陽碼頭正在向高檔辦公和商住區(qū)域發(fā)展，為最終形成與浦東陸家嘴和外灘相輝映的現(xiàn)代化北外灘創(chuàng)造條件；十六鋪客運(yùn)碼頭開始搬遷，南站煤碼頭已經(jīng)拆除；東昌公司、新華公司等都在不同程度上推進(jìn)了功能轉(zhuǎn)換和綜合開發(fā)利用。上海港在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)了從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了從以煤炭為主向以集裝箱為主的轉(zhuǎn)變，在生產(chǎn)布局上實(shí)現(xiàn)了從以黃浦江內(nèi)老港區(qū)為主向以長江口新港區(qū)為主的轉(zhuǎn)變。上海港跳出黃浦江，能以更廣闊的視野遠(yuǎn)眺海洋，擁抱世界。至1999年，上海港共有生產(chǎn)用泊位319個(gè)，其中萬噸級泊位98個(gè)，碼頭總長度39公里，年吞吐能力17981萬噸，完成貨物吞吐量1.86億噸，穩(wěn)居大陸港口；集裝箱吞吐量421.6萬國際標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU），躍居七位。

在改革開放方針的指引下，港口管理、筑港和工程設(shè)計(jì)、航道疏浚、港機(jī)制造、船舶檢驗(yàn)、外輪代理等得到迅速發(fā)展和壯大，取得顯著成效。

上海（原上海海上安全）認(rèn)真，加強(qiáng)監(jiān)管，改革了國際航行船舶的進(jìn)出港手續(xù)。該局建設(shè)開通的上海港水上交通管理系統(tǒng)（一期），達(dá)到水平。上海港在早設(shè)立港政管理和貨主專用碼頭管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施了岸線管理和專用碼頭管理。

筑港和工程設(shè)計(jì)、航道疏浚能力在全國一直居于地位，完成了一大批上海和沿海省市港口的水工項(xiàng)目。上海航道局先后從國外購置多艘大型挖泥船，擁6500立方米自行云邊拋耙吸挖泥船和接近水平的“航浚5001”等輪；年疏浚能力已達(dá)到6500～7000萬立方米。90年代，挖泥船已廣泛使用衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星定位和電腦控制等科技設(shè)備，并已進(jìn)入國際疏浚市場，業(yè)務(wù)范圍遍及12個(gè)國家和地區(qū)，上海疏浚公司有400余人常年在國外工作。

第三航務(wù)工程局不僅承建了上海港內(nèi)大型碼頭建設(shè)，而且建設(shè)了的寧波北侖20萬噸級礦石碼頭和國內(nèi)最長的連云港攔海大堤等一批重大工程；并參與完成了上海金茂大廈、吳淞路閘橋等市政大型工程項(xiàng)目，并承接了一批境外碼頭工程。

第三航務(wù)工程設(shè)計(jì)院自1984年組建以來，先后獲得優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎近40項(xiàng)，已完成的澳門海島式機(jī)場跑道區(qū)及聯(lián)絡(luò)橋等16項(xiàng)工程設(shè)計(jì)方案，在境外工程界享有美譽(yù)。

上海港機(jī)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開發(fā)制造集裝箱橋吊系列，產(chǎn)品在國內(nèi)港口的覆蓋率達(dá)到70%以上，而且打入國際港機(jī)市場，遠(yuǎn)銷10多個(gè)國家和地區(qū)，產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量獲得港口界的贊譽(yù)。

上海船檢和船級社已發(fā)展成為集船舶、海上設(shè)施、集裝箱和船用產(chǎn)品檢驗(yàn)、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)于一體的大的船檢機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)業(yè)務(wù)量約占全國四分之一，居全國同行。

上海外輪代理市場自1985年起逐步形成，全市已形成10余家外輪代理公司，其中，上海外輪代理公司的規(guī)模和業(yè)務(wù)量仍，并在國內(nèi)；1998年改組為區(qū)域性公司后，積極發(fā)展現(xiàn)代物流，開拓業(yè)務(wù)，取得良好業(yè)績。

四

90年代后，為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展趨勢，上海作為中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市，被推到了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，要盡快建成國際經(jīng)濟(jì)中心城市，成為“一個(gè)龍頭、三個(gè)中心”。為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，1996年1月，總理代表中共、，向宣布要建設(shè)上海國際航運(yùn)中心。同時(shí)，中共上海市委書記明確指出：上海未來發(fā)展的關(guān)鍵是“三港”，即信息港、國際航空港和深水港，其中深水港是上海邁向21世紀(jì)重要的基礎(chǔ)性設(shè)施項(xiàng)目。為加強(qiáng)對上海地區(qū)港口航運(yùn)建設(shè)的，上海市于1996年5月成立了上海國際航運(yùn)中心上海地區(qū)小組及辦公室。

圍繞著國際航運(yùn)中心建設(shè)，上海港明確提出了“圍繞一個(gè)目標(biāo)，做好兩篇文章”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，即以把上海港建成國際集裝箱樞紐港為目標(biāo)，做好集裝箱碼頭建設(shè)和黃浦江老港區(qū)功能調(diào)整、綜合開發(fā)這兩篇文章。明確提出了在集裝箱碼頭建設(shè)上，長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期需要相結(jié)合的基本方針，即一方面積極為深水港區(qū)的建設(shè)方案作好經(jīng)濟(jì)論證、*方案、融籌資金，另一方面，先后完成了外高橋一期、龍吳港區(qū)、洋涇港區(qū)和寶山港區(qū)的集裝箱化改造，建成了外高橋港區(qū)二期工程，并已實(shí)施三期和四期集裝箱碼頭的建設(shè)。1999年，港務(wù)局固定資產(chǎn)投資完成9.97億元，其中安排集裝箱項(xiàng)目的投資額達(dá)8.2億元，占投資總量的82.2%。全港集裝箱航班密度已達(dá)到每月728班，是國內(nèi)港口中在12條國際干線上均有定期集裝箱班輪的港口。同時(shí)，初步形成了貫通南北28個(gè)港口的內(nèi)貿(mào)集裝箱水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，確立了上海港內(nèi)貿(mào)集裝箱樞紐港地位。

1996年11月，經(jīng)批準(zhǔn)，由和上海市共同組建了上海航運(yùn)交易所，作為國際航運(yùn)中心建設(shè)的重要內(nèi)容，其發(fā)布的中國出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)，世界集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)的空白。1997年9月，上海組合港管理委員會及其辦公室正式成立，作為跨地區(qū)的集裝箱碼頭行政管理機(jī)構(gòu)，對上海市吳淞口以下、江蘇省南京長江大橋以下的長江水域以及浙江省寧波、舟山地區(qū)水域內(nèi)已建集裝箱泊位和規(guī)劃建設(shè)集裝箱泊位的深水岸線進(jìn)行統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)。1998年，上海航運(yùn)交易所抓住海關(guān)通關(guān)制度改革的契機(jī)，建立上海國際航運(yùn)服務(wù)中心，將上海口岸進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)、檢疫、船代、貨代等集中在一起，直接為航貿(mào)企業(yè)提供一門式服務(wù)。同年，長江口深水航道一期整治工程開工，于2000年8月竣工通航，水深達(dá)到－8.5米。與此同時(shí)，能滿足吃水15米以上的超巴拿馬型集裝箱船進(jìn)出的深水港選址工作，在上海市委和市政府的直接下正緊鑼密鼓地進(jìn)行，力求擺脫航道問題的困擾，為上海港的長遠(yuǎn)發(fā)展尋找一條金色的航道。

上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的實(shí)踐，加速了航線和箱源向上海港集中。中遠(yuǎn)集裝箱運(yùn)輸有限公司、中國海運(yùn)（集團(tuán)）公司、中國外運(yùn)集裝箱運(yùn)輸有限公司和長江集裝箱運(yùn)輸?shù)拇蟊緺I均安在上海；一批外資大航運(yùn)企業(yè)增強(qiáng)了對上海港發(fā)展的信心，大的20家船公司已進(jìn)駐上海，境外航商在上海設(shè)立子公司或辦事處已達(dá)103家，貨運(yùn)代理250多家；50多家船公司在滬開辟了200多條集裝箱班輪航線；上海港與周邊港口圍繞樞紐港與支線港的分工逐步明朗。

在正確的發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，上海港的集裝箱業(yè)務(wù)日益興旺。在祖國大陸，上海港在集裝箱運(yùn)輸方面與其它港口的優(yōu)勢正在不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，上海港與同處世界集裝箱港口第二集團(tuán)的競爭者之間的差距正在縮小，并且在大踏步地趕超。

上海港與世界集裝箱港口差距縮小趨勢表　單位：萬TEU

五

從根本上講，港口發(fā)展的動力源于社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的各種運(yùn)輸需要。可以預(yù)料，新的世紀(jì)國際經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)向化方向發(fā)展，范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組將與貿(mào)易自由化和區(qū)域集團(tuán)化并存，國際貿(mào)易增長的速度會明顯高于世界經(jīng)濟(jì)增長的速度，港口將面臨很好的發(fā)展機(jī)遇；中國即將加入世界貿(mào)易組織和中共和開發(fā)西部決策的實(shí)施，同樣也會進(jìn)一步激活港口功能的拓展。上海港是上海城市的最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是上海綜合競爭力的重要組成部分。但是，上海港也存在著一些急待解決的問題，其中突出的問題是缺乏深水航道和深水港區(qū)，嚴(yán)重地制約著上海城市綜合競爭力的進(jìn)一步提高。鑒于港口尤其是深水港的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對上海城市的未來走向*，中共上海市委和市政府對港口發(fā)展提出了更高的要求。在《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中，明確提出“要以深水港建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)外高橋港區(qū)建設(shè)，加快黃浦江岸線功能調(diào)整和內(nèi)河航道改造與建設(shè)，推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，*上海國際航運(yùn)中心的設(shè)施體系和綜合功能。”為了落實(shí)中共十五屆五中全會和上海市委七屆七次全會精神，上海正加緊開展在大小洋山建設(shè)深水港區(qū)的積極探索。港口及與之有關(guān)的方方面面正在進(jìn)一步解放思想，跳出上海看港口，使上海的港口建設(shè)與發(fā)展服從和服務(wù)于構(gòu)筑樞紐型交通設(shè)施體系，提高上海國際經(jīng)濟(jì)中心城市的積聚能力和輻射能力，促進(jìn)生產(chǎn)要素從“留”到“流”的跨越式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)城市的綜合競爭力的戰(zhàn)略目標(biāo)；服從和服務(wù)于提高上海與周邊地區(qū)及內(nèi)陸縱深腹地的通達(dá)度，更好地發(fā)揮促進(jìn)中西部地區(qū)開發(fā)和服務(wù)全國的樞紐作用的戰(zhàn)略目標(biāo)；服從和服務(wù)于長江三角洲綜合交通網(wǎng)絡(luò)和港口布局的整體需要，面向世界，建成上海國際航運(yùn)中心，增強(qiáng)上海港參與國際競爭能力的戰(zhàn)略目標(biāo)。

上海港的前景光輝燦爛。^[1]

一、本志以列寧主義、思想和理論為指導(dǎo)，遵循實(shí)事求是原則，全面記述上海港的歷史與現(xiàn)狀，力求體現(xiàn)時(shí)代特征、地方特點(diǎn)和專業(yè)特色。

三、本志上溯各項(xiàng)事物之初，下限至1992年底，大事記延伸至1999年底。并附補(bǔ)記綜述1993～1999年上海港所發(fā)生的重大變化。

四、本志體裁采用述、記、志、傳、圖、照、表、錄并存。卷首列總述，為全志之綱。設(shè)大事記，為全志之經(jīng)。按橫排門類，縱述史實(shí)，正文分列8篇計(jì)20章，為全志之主體。

五、本書記事統(tǒng)合古今，詳今略古；突出專業(yè)，擇記共性。收錄內(nèi)容包括港口、航道、航政、筑港、船舶檢驗(yàn)、代理、港口勘測設(shè)計(jì)、港口機(jī)械制造等專業(yè)。各專業(yè)內(nèi)部人、財(cái)、物管理和企業(yè)管理等內(nèi)容一概省略。附錄海運(yùn)口岸有關(guān)機(jī)關(guān)及業(yè)務(wù)內(nèi)容。與港口相關(guān)的航運(yùn)、海難事故及救助打撈等，本志不贅。

六、按照生不立傳的原則，傳主以生年為序。有業(yè)績的*人物錄入專節(jié)。

七、本志除引用古籍原文外，使用語文體。入志資料一般不注明出處。各篇章多次使用同一名稱時(shí)，用全稱，其后用簡稱。本志常用單位簡稱主要有：三航局（第三航務(wù)工程局）、船檢局（中華人民共和國上海船舶檢驗(yàn)局）、港監(jiān)（中華人民共和國上海港務(wù)監(jiān)督）、海監(jiān)局（中華人民共和國上海海上安全）、三航設(shè)計(jì)院（第三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院）、上海外代（上海外輪代理公司）、港機(jī)廠（上海港口機(jī)械制造廠）等。

八、計(jì)量單位一律遵照1984年頒布的有關(guān)規(guī)定。

九、歷史紀(jì)年采用歷史朝代年號和公元紀(jì)年并用。中華人民共和國成立后，用公元紀(jì)年。志中所述“解放后”，系指1949年5月27日上海解放后；“建國后”，指中華人民共和國成立后。

十、本志所用資料，以古今檔案、報(bào)刊、圖書為主，部分采用知情者口碑資料。^[2]

港口和城市有著十分密切的關(guān)系。自有人類以來，人們就利用天然河流，創(chuàng)造出一代一代的人類文明。世界發(fā)展到今天的時(shí)代，港口如何依托城市現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，達(dá)到自我*、自我發(fā)展，而城市經(jīng)濟(jì)又怎樣利用港口門戶走向世界，港為城用，城以港興，應(yīng)該是我們在世界經(jīng)濟(jì)新的挑戰(zhàn)面前所要研究的主要課題。

—摘自（時(shí)任上海市市長）

1986年5月《在勒哈佛、墨爾本、大阪、舊金山、上海友好港國際研討會開幕式上的歡迎詞》。

^[3]

（以下按姓氏筆畫為序）

^[4]

經(jīng)過幾度寒暑，幾易其稿，幾番增刪，往復(fù)推敲，一波三折，終成此稿，由上海港志編纂辦公室編纂的《上海港志》于今告成，付梓出版，實(shí)屬不易。

本志編纂始于1990年，根據(jù)上海市人民政府交通辦公室《關(guān)于抓緊落實(shí)編纂上海地方志交通各專業(yè)志工作的通知》要求，由上海港務(wù)局、上海海上安全、上海船檢局、上海外輪代理公司聯(lián)合編纂的《上海港口志》，上海航道局單獨(dú)承修的《上海航道志》，第三航務(wù)工程局、第三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院、上海港機(jī)廠聯(lián)合編纂的《上海筑港志》先后分別啟動。

1993年2月，在上海交通專業(yè)志編纂委員會辦公室的統(tǒng)一安排和協(xié)調(diào)下，《上海港口志》、《上海航道志》和《上海筑港志》三志合一，上述8個(gè)單位，由上海港務(wù)局牽頭，組成新的編委會和編纂辦公室，共同編纂《上海港志》。資料收集和初稿撰寫由各單位分頭組織落實(shí)。1995年完成初稿后，茅伯科、張雪芳負(fù)責(zé)統(tǒng)稿。1996年3月，志書下限從1990年延伸至1992年，除繼續(xù)擴(kuò)充資料外，鑒于工作的實(shí)際情況，增加馮濟(jì)民、莊日建、紀(jì)益群、王志堅(jiān)四人協(xié)助統(tǒng)稿。從1998年起，茅伯科又對全志進(jìn)行總纂和潤色，王志堅(jiān)、蔡哲、羅杰峰、蔡觀等參與了部分修改和校核工作，王棣海承擔(dān)了彩頁設(shè)計(jì)，戴景鴻承擔(dān)了志稿保密審查。2000年初，志稿通過市地方志辦公室和交通專業(yè)志編纂委員會辦公室組織的評審。經(jīng)再度修改，于2001年上半年通過市地方志辦公室驗(yàn)收。

專業(yè)志編纂，是一項(xiàng)歷時(shí)長，耗資巨，投入人力多，工作艱苦細(xì)致的文化建設(shè)系統(tǒng)工程。十年來，《上海港志》編纂工作始終得到各個(gè)單位歷屆的大力支持，在人力、物力和財(cái)力上為修志工作創(chuàng)造了良好的條件；始終得到市地方志辦公室張生元、王蕤等，市政府交通辦公室陳振浩、洪仁初、陳毅影、陳善福、唐怡平等的關(guān)心和指導(dǎo)；始終得到各個(gè)單位所屬的有關(guān)處室（科）、公司，尤其是檔案部門的積極配合，提供資料。

謹(jǐn)向給予我們支持及指導(dǎo)的單位和同志一并致以衷心的感謝！

向在修志工作崗位上辭世的同志致以深切的悼念。

限于編纂經(jīng)驗(yàn)和水平，難免會存在諸多疏漏和錯誤，敬請讀者給予指正。

編者

2001年8月^[5]